A criação de associações não tem outro objetivo senão o de ser uma estratégia de fortalecimento de uma categoria, e não seria diferente para os municípios brasileiros, levando-se em conta que temos um território com dimensões continentais e hoje possuímos cerca de 5.570 municípios. Uma associação de municípios, além de ter por finalidade a promoção de assistência social, cultural, representação política, defesa de interesses de classe e filantropia, tem também o dever de unificar esforços para conquistar soluções que os municípios sozinhos não conseguiriam. Dentre estas, a solução para a destinação final do lixo, após a aprovação da Lei nº 12.305/2010, a PNRS (Política Nacional de Resíduos Sólidos).